湖南省教育廳舉行校車安全管理立法聽證會

“校車安全管理最重要的是厘清各部門的職責”“鄉鎮政府應該成為校車安全管理的首要責任主體”“應急預案不搞不行”……9月23日，《湖南省實施〈校車安全管理條例〉辦法》立法聽證會在湖南省教育廳舉行，16名聽證代表紛紛建言獻策，這也是湖南省教育廳近年來首次舉行立法聽證會。

在辦法起草過程中，湖南省政府法制辦、湖南省教育廳通過政府網站、專家論證會、協調會等多種形式向社會各界和相關部門征求意見和建議。同時，廣泛動員市民代表參加聽證會，通過現場報名、電話報名、網絡報名等申請方式。按照廣泛性原則，湖南省教育廳隨機選擇了來自政法界、教育界、企業界和新聞界的16名代表參加了當天的聽證會，他們當中有法學院教授、鄉村教師、縣級政府官員、新聞記者、縣校車辦主任、校車公司經理、幼兒園園長等，代表非常廣泛。聽證會上，大家圍繞如何加強部門聯動監管、如何打擊“黑校車”、如何更有效提升駕駛員的技術素質和工作待遇等問題展開了熱烈討論。

今年8月，在廣泛深入調研的基礎上，湖南省教育廳會同省政府法制辦形成了《湖南省實施〈校車安全管理條例〉辦法》聽證稿。聽證稿從管理職責、校車使用許可申請、校車行駛線路、駕駛校車許可、安全教育等多方面做出了規定，并重點圍繞幼兒園校車安全管理、學生用船管理、校車運營模式、校車長效管理工作機制、校車發展方向、學生乘車安全照管、校車管理過渡期等七類主要問題做出了進一步的細化和明確。同時，湖南的辦法還擴大了校車概念，將幼兒園校車一并納入校車規范化管理范疇。

經過近幾年的努力，湖南校車安全管理水平大為提升，目前全省123個縣市區15個開發區中，有93個縣市區采用了農村客運模式、26個縣市區采用了專營模式、19個縣市區采用了公交模式、客運模式、專營模式并存的模式。各市州、縣市區均建立了校車運營模式和管理機制，部分縣市區還進一步明確了鄉鎮（街道）校車安全管理的職責，湖南校車管理已經基本進入了常態規范化管理的軌道。