重慶明確培訓機構屬地管理 建立最低余額保證金制度

本報訊（記者胡航宇）一直以來，民辦非學歷教育培訓機構問題此起彼伏：擅自變更、增設辦學場所，在招生收費中使用虛假、誤導的價格手段，招生簡章和廣告內容不實。重慶市近年來啟動教育培訓機構管理機制改革，作為重慶教育綜合改革的八大重點任務之一，構建起教育培訓機構管理的新機制。

去年7月，重慶出臺全國首個省級地方性法規——《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》，明確了培訓機構的屬地管理、部門分工、日常監管、違法責任等，做到了培訓機構管理的有法可依。隨后，重慶市教委等多部門又聯合出臺了《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標準》、《重慶市民辦非學歷教育培訓機構培訓費專用存款賬戶管理暫行規定》兩個配套文件，進一步明確了培訓機構的市場準入條件，建立了培訓費專戶管理制度。

“初期辦學經費不得少于20萬元，辦學場所不得低于200平方米，機構負責人至少要5年教學經歷，聘任的專職培訓輔導人員不得少于3人，至少配備一名專職保安……”在《標準》中，重慶對民辦非學歷文化教育培訓機構設置了諸多“硬指標”，讓過去那種隨便一間小房就能開培訓班成為了歷史。

缺乏監管的預收費制度以及將預收的培訓費挪作他用，是教育培訓行業問題頻發的重要根源之一。《規定》要求，培訓機構按照學期收費的，預收費最長不超過6個月，不足1學期的教育培訓應以教育培訓周期為單位收取培訓費；按照課時收費的，預收費最長不超過60個課時；培訓機構不得以折扣優惠等任何理由，跨學期或超過60個課時打包、捆綁收取培訓費。

重慶還積極探索建立最低余額保證金制度，規定培訓機構收取的培訓費必須及時全額存入指定銀行開設的賬戶，根據培訓機構的場租、師資、辦公等辦學成本，合理確定其完成現有學生培訓的最低余額保證金數目，應能保證該培訓機構正常運轉6個月，并依靠銀行監控保證金的使用