戶籍制度改革牽動人心 能為教育公平帶來哪些推動

連日來，戶籍制度改革牽動無數人的心，因為它帶來的將不僅是城市和農村稱謂上的變革，更預示著變革背后，人們的命運可能由之發生的改變。2月，全國人大常委會委員辜勝阻同網友在線交流時曾透露，在戶籍制度上有60多種城鄉之間不平等福利，而城鄉教育間的差別正是其中之一。教育差別如何縮小，戶籍制度改革能為教育公平帶來哪些推動？政策細化需要注意哪些問題？記者日前采訪了相關專家。

　　政府：清理、取締隨遷子女入學的不合理“門檻

　　隨著“農村戶口”的消失，首先浮出水面的，就是隨遷子女入學的問題。教育部副部長劉利民說：“我們在這一方面，一向采取‘兩為主’的政策——以流入地政府為主、以公辦學校為主。可能大家注意到，近些年，公辦學校接收隨遷子女教育保持年均百萬人以上的增長，截至底，全國義務教育階段的隨遷子女1200萬人左右，這些隨遷子女超過80%在公辦學校就讀。”

　　在教育部隨即進行的部署中，教育部相關負責人表示：“根據全國中小學生學籍信息管理系統7月31日提供的最新數據，義務教育階段隨遷子女已達1061.68萬人，數量龐大，因而隨遷子女義務教育工作也受到高度關注。根據戶籍制度改革總體要求，分類指導建制鎮和小城市、中等城市、大城市、特大城市，合理確定隨遷子女義務教育入學政策。建制鎮和小城市要全面接收隨遷子女就學，清理、取締不合理‘門檻’；中等城市要積極接收隨遷子女入學；大城市要合理確定隨遷子女入學條件，安排符合條件的適齡隨遷子女入學；特大城市要根據城市發展總體規劃、人口控制目標、經濟社會發展狀況和教育承載力合理安排隨遷子女就學，努力提高隨遷子女教育質量。”

　　學者：讓隨遷子女都能無憂入學是終極目標

　　“農村戶口”這個稱謂沒有了，但是農村依然存在。這是中國人民大學教育學院教授程方平思考的問題。“只要農村還存在，村學鄉小就會一直存在，應該統籌推進農村學校的發展，做好雙向流動，讓隨遷子女無論在城市還是鄉村都能無憂入學應是終極目標。”程方平說。

　　教育部國家教育發展研究中心體制改革研究室主任王烽認為，在義務教育階段，隨遷子女入學不應以戶籍為限制，“他們走到哪里，都應以‘兩為主’為政策，只要是學齡孩子，學校就不應以‘證件不全’等條件把他們拒之門外”。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉提出了自己的思考，他認為，政策細化需注意三個問題：“首先，農村戶口的取消或將意味著農村人口的減少，城鎮人口的增加。目前來說，縣城、城