2019年重慶市二孩新政策解讀及準生證辦理

新的重慶市二孩政策施行，生育登記首次超過一孩，具體內容請瀏覽全文。

　　1-5月，全市戶籍人口出生14.65萬人，同比增加1萬人。出生人口中，一孩所占比例下降9個百分點，二孩出生所占比例上升6個百分點。出生小孩性別比為108.08，即每100名新生女嬰，對應的是108.08名新生男嬰。

　　全市共發放新版生育服務證約14萬個，有7.55萬對夫妻進行二孩生育登記，比一孩生育登記(6.53萬對)多1.02萬對。

　　解讀：

　　配套政策出臺為生育二孩提供保障

　　今年開始，重慶先后頒布5條配套政策，為二孩生育提供保障。1月4日，重慶啟用新版《生育登記服務制度》、《再生育服務證管理辦法》。4月1日，修訂后的《重慶市人口與計劃生育條例》實施。

　　5月20日，《關于請婚假產假護理假有關規定的通知》下發，從1月1日起，符合法律、法規規定生育的女職工，增加產假30個自然日。4月1日起，符合法律、法規規定生育的女職工產假期間，男方給予護理假15個自然日(以前是7天)。

　　6月13日，新修訂的《重慶市獨生子女父母光榮證管理辦法》公布。

　　焦點

　　誰生二孩熱情最高?

　　25-34周歲女性

　　從年齡上來看，我市生育登記年齡比較集中。二孩生育登記，女方年齡集中在25-34周歲，全市共有5.14萬對，占二孩生育登記總量的68.11%。而一孩生育登記，女方年齡集中在20—29周歲，全市共有5.2萬對，約占登記總量的79.56%。

　　二孩生育登記中，女方35-39周歲的有1.04萬對，女方年齡40周歲及以上0.58萬對，女方35周歲及以上占二孩生育登記總量的21.42%。

　　解讀：

　　高齡產婦可能增多要作好準備

　　市衛計委相關負責人表示，二孩登記生育的女方年齡明顯比一孩生育登記的要大，是正常現象。25-34周歲的女性，這個年齡一般都經歷過一次生育，而且還正是“能生”的年齡。但同時，這也預示著未來我市高齡產婦可能會增多，各地需要未雨綢繆，做好相應準備，尤其是婦幼保健機構、醫療衛生機構要切實做好婦幼保健工作，確保母嬰健康。

　　焦點

　　哪個區縣最積極?

　　渝北、開縣登記最多

　　主城區除渝北、兩江新區二孩生育登記超過一孩生育登記外，其他地方二孩生育登記均少于一孩生育登記，渝中區僅有600人登記二孩生育。主城以外除潼南區外，其他區縣二孩生育登記均超過一孩生育登記。

　　渝北、開縣、合川等地二孩生育登記量較大。渝北區二孩生育登記6839對，開縣二孩生育登記4063對。雙方均為農村戶籍的4.02萬對，雙方均為城鎮戶籍的1.92萬對，一方為城鎮、另一方為農村戶籍的1.61萬對。

　　解讀：

　　壓力大、撫養成本高城市家庭更謹慎

　　農村夫妻二孩登記量是城市夫妻的3倍多，農村人口生育二孩的愿望比城市人更強烈，從數量上已經體現出來。雖然農村人口基數本身就比城市人口大是一個原因，但還有一個重要原因，就是城市人工作壓力更大，撫養成本高，且對孩子的期望值也更大。所以，面對生育二孩問題時，城市家庭考慮更為謹慎，顧及多方面實際問題。

　　今后，我市將優化公共服務資源配置，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，以保障二孩政策的推進。

　　今年1月1日，“全面二孩”政策開始實施，如今半年過去，重慶家庭的反應如何?昨日，重慶晨報記者從全市計劃生育工作會上獲悉，今年1-5月，重慶共計14.08萬對夫婦進行生育登記。其中，一孩生育登記6.53萬對，二孩生育登記7.55萬對，二孩生育登記首次超過了一孩。

　　一般規定

　　1、生育醫療費。

　　女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。超出規定的醫療業務費和藥費(含自費藥品和營養藥品的藥費)由職工個人負擔。

　　女職工生育出院后，因生育引起疾病的醫療費，由生育保險基金支付;其它疾病的醫療費，按照醫療保險待遇的規定辦理。女職工產假期滿后，因病需要休息治療的，按照有關病假待遇和醫療保險待遇規定辦理。

　　2、生育津貼。

　　女職工依法享受產假期間的生育津貼，按本企業上年度職工月平均工資計發，由生育保險基金支付。