2019年彈性退休制度條例（全文）

彈性退休制度是指政府規定一個退休年齡段區間(比如55歲到60歲)，員工可以根據自身情況在這個年齡段選擇合適的時間點辦理退休手續，領取養老金。下面是小編為您精心整理的關于彈性退休制度全文內容，僅供大家參考。

　　在第十二屆全國人大常委會第十二次會議昨天分組審議國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。在分組審議中，常委會組成人員提出實行彈性退休制度。

城鄉醫保問題未理順

　　孫寶樹委員提到，我國基本醫療體系主要包括城鎮職工醫保、城鄉居民醫保和新型農村合作醫療三項制度，體制不順帶來的問題日益凸顯。一是部分群眾重復參保，給國家財政造成浪費。二是社保部門和衛生計生部門分別制定鄉鎮和農村醫保政策，給政策統一實施帶來困難。三是兩部門分別設置了兩套不同的經辦機構和信息系統，增加了管理和運行成本。孫寶樹提出，應對改革方案中上述內容的進展情況向人大常委會做出明確說明。

建議實行彈性退休制

　　針對報告中提出的“研究制定漸進式延遲性退休年齡政策”，蘇曉云委員提出，建議盡快實施企業員工推遲退休年齡，“建議男的提高為65歲，女的提高到60歲”。

　　全國人大代表黃細花建議實行彈性退休制度，即規定一個法定的最早退休年齡、一個正常的退休年齡、一個最遲的退休年齡，讓老百姓自己選擇，“如果只規定延遲退休，我相信100%的人都會反對。如果選擇延遲退休，退休金可以增加很多，讓老百姓自己選擇，這樣更人性化”。

社保基金管理需透明

　　車光鐵委員稱：“截至今年11月底，全國基本養老保險和基本醫療保險參保人數分別為8.37億和5.9億，說明相當一部分人還未參保。”

　　車光鐵分析，參保積極性不高的重要原因是公眾對社保體系缺乏了解和信心。建議加大社保資金管理的公開透明力度，以全面細化的信息公開，充分吸納社會公眾的參與，“讓群眾看得懂、算得清，使個人對未來能享受的各類保障有可估量的、良好的預期，從而提升參保的自覺性”。

什么是彈性退休制度

　　彈性退休制度是指政府規定一個退休年齡段區間(比如55歲到60歲)，員工可以根據自身情況在這個年齡段選擇合適的時間點辦理退休手續，領取養老金。

　　專家建議我國應抓緊推行彈性退休制度。其主要理由有：

彈性退休制度的可行性

　　隨著我國綜合國力的不斷增強，正視退休制度的改革問題刻不容緩，關系到千千萬萬百姓退休后的生活質量，并且從上海市的柔性退休政策的試點成果來看，我國具備試行彈性退休制度的主客觀條件。

代表建議養老金改革盡快落地

　　建議盡快推遲企業員工退休年齡，男性提至65歲，女性提至60歲

　　昨日，全國人大常委會分組審議國務院關于統籌推進城鄉社保體系建設工作情況的報告。有委員建議盡快推遲企業員工退休年齡，以解決企業員工退休金的問題，男性提高到65歲，女性提高到60歲。

“雙軌制”應測算改革后退休金差距

　　國務院副總理馬凱23日作報告時說，今后黨政機關、事業單位將建立與企業相同的基本養老保險制度，“雙軌制”將被打破。養老金改革方案已擬定，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

　　昨日，楊震委員審議時說，養老金改革方案中，國家把基本養老保險統一起來，剩下補充的部分取決于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。實行改革后，機關事業單位和企業退休人員退休金之間的差距會縮小多少，相關部門應該進行測算。

　　“因為企業之間本身的差距也非常大，有的企業經營非常好，有的企業很差，所以不同企業為職工交的年金不可能一樣，補充的一塊是不是有上限和下限?這樣是不是可以控制退休收入差距?”楊震說，希望國家出臺新政策，能使得社會矛盾得到緩解，不要產生新的社會矛盾甚至擴大社會矛盾。

　　對于養老金改革，黃細花代表說，決策部門一定要將政策盡快落地，人社部作為政策制定者，不能只從自己角度，或者從少數部門的角度考慮問題，應該更多地考慮到老百姓、弱勢群體的利益。

延遲退休建議實行彈性退休制度

　　馬凱23日作報告時說，將研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養老保險撫養比。

　　昨日，蘇曉云委員審議時說，目前企業員工退休工資的問題比較突出，一旦發不出退休工資，影響會很大。他說，這一問題應立足于體制內解決，盡快實施企業員工推遲退休，“現在工人男的55歲退休，女的是50歲退休。企業的干部，男的是60歲退休，女的是55歲退休。從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好。”

　　蘇曉云建議，把企業員工的退休年齡男性提高到65歲，女性提高到60歲。“這樣多收五年(養老保險)，少發五年(養老金)，從身體狀況來講，沒有多大影響。這個辦法也是世界上很多國家解決問題的辦法。”

　　呂祖善委員說，現在提出漸進式地延遲退休，應該是一個不得不采取的辦法，也是必須采取的辦法。延遲退休年齡可能增加新就業的壓力，要合理安排兩者之間的平衡。

　　全國人大代表黃細花建議實行彈性退休制度，“規定一個法定最早退休年齡、一個正常退休年齡和一個最遲退休年齡，讓自己選擇，如果選擇延遲退休，退休金可以增加。如果只規定延遲退休，我相信100%的人都會反對的。”