關于加強農村基層組織規范化建設的意見(四)

關于加強農村基層組織規范化建設的意見
、落實各項待遇。逐步建立完善科學合理的農村干部工資體系，做到量化工作，量化待遇，績酬掛鉤。嚴格掌握享受固定補貼的干部職數，支部書記、村主任、村會計三人享受固定補貼，實行結構工資制，由基礎工資、工齡工資、績效工資三部分構成，其他村干部實行誤工補貼，按出工時間據實發放，有條件的村可實行養老保險辦法，具體實施辦法由各單位根據實際情況和有關規定確定。
五、不斷增強農村黨員先進性，規范農村黨員管理機制
、規范黨員發展。合理制定發展黨員計劃，做到“三傾斜三注重”，即向多來未發展黨員的村、后進村、班子齡老化的村傾斜；注重從非黨村委會成員、從致富能手、農村后備干部中發展黨員。實行以“兩推一評一考一公示”為主要內容的發展黨員制度。“兩推”，即采取黨員推薦、村民代表推薦的方式，確定入黨積極分子初步人選；“一評”，即由村黨支部召開黨員、村民代表等參加的會議，對“兩推”產生的入黨積極分子初步人選進行民主評議，凡得贊成票不超過%的，不能確定為入黨積極分子；“一考”，即對發展對象進行理論考試，凡考試不合格的，原則上不進行談話；“一公示”，即在村黨支部召開黨員大會確定發展對象前，對擬發展對象在村務公開欄內公示。
、規范黨員管理。村黨支部要落實好“三會一課”、黨員活動日等黨內制度，充分保障黨員的知情權、監督權、選舉權和被選舉權等。要按照黨員標準，對黨員義務進行細化，實行目標量化管理。同時，積極開展“黨員家庭十帶頭”、“幫貧扶困”等主題實踐活動，促進黨員作用的有效發揮。
、規范黨員處置。堅持從嚴治黨的方針，根據黨員量化目標完成情況，由村組以上干部、全體黨員、村民代表等，每半對黨員進行一次評議。根據評議結果，慎重確定不合格黨員，并按程序分別給予限期改正、勸退、除名等處理。

對違反黨章、黨內法規，特別是參與和組織越級上訪的，按照有關規定進行嚴肅處理，疏通黨員“出口”，保持黨員隊伍的純潔性。
六、以齊抓管為目標，規范農村基層組織建設領導機制
農村基層組織規范化建設是一項系統工程 ，各級黨組織要提高認識，加強領導，落實責任，切實把農村基層組織規范化建設的各項措施落到實處。鎮黨委要繼續堅持和完善一責任人直接抓、分管領導靠上抓、有關部門同抓的工作機制，建立定期調度制度，強化檢查考核，督促抓好落實。紀檢、組織、宣傳、民政、農業和青團、婦聯等部門要各司其職，密切配合，形成合力。組織部門要發揮好牽頭抓總作用，深入調查、超前研究，增強工作的主動性、創造性和預見性，并協調有關部門履行好各自職責，形成上下聯動、齊抓管，整體推進的格局。鎮黨委、政府要把農村基層組織規范化建設作為農村工作的“牛鼻子”，常抓不懈，務求實效。要按照“抓兩頭帶中間”的思路，加大后進村轉化、中間狀態村整頓和經濟強村黨建工作力度，提高村級班子的整體水平。
各有關部門要及時發現、總結、宣傳和推廣農村基層組織規范化建設中的典型，充分發揮典型的示范、引導、鼓勵和帶動作用，促進農村基層組織建設整體水平的提高，力爭兩內全鎮%以上的村達到“五個好”的標準，鎮達到“六個好”的標準，努力爭創農村基層組織建設先進鎮。

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