部門預算管理辦法(三)

部門預算管理辦法
、根據責、權、利相結合的原則和可變即可控的原則，合理確定各職能科室和個人在預算執行中應負的責任和應享的權利。
、制定各種支出控制定額。
、制定預算執行的考核標準和考核辦法。建立權、責、利相結合的獎懲制度。
(三)單位的非財政預算內撥款的收入，要按照有關規定，實行財政專戶管理。財政撥款按照單位的季度用款計劃每月從財政國庫撥到各單位支出戶；單位取得的收入必須首先直接繳入預算外資金財政專戶，然后根據單位度收支預算和季度用款計劃，結合預算內撥款情況按月從預算外資金財政專戶撥入單位支出戶，財政撥款和財政專戶撥款二者同形成單位可以直接使用的收入來源。
（四）及時、真實、準確反映預算執行情況。各部門各單位要按照財政部門的要求，認真編制預算執行情況月報表及相關報表，認真編寫預算執行情況說明書。
（五）各部門各單位的預算編審班子要經常對本部門本單位的預算執行情況進行檢查，對照本度的總體目標，分析預算執行中的不正常因素和對預算執行有重大影響的因素和環節，及時發現問題，采取措施。
（六）預算調整。在預算執行過程中因遇到不可克服的因素需要增加支出或者減少收入，就應該對預算進行調整。具體的預算調整程序應按有關規定進行。
五、度決算
單位的決算工作包括三個方面的內容：決算前的準備，編制決算草案，編寫決算說明書。具體工作按以下步驟進行：
（一）決算前的準備。

、清理各項收支。對照預算，認真檢查各項預算指標的完成情況，將盡可能實現的收入完全列入本度，將本度的支出，盡可能清理凈化，加以壓縮。

、清理資產與負債。清理檢查各項資產的盤盈盤虧及資產的運行質量；清理檢查各項往來款的情況及使用質量。
、與有關部門核對好各項基本數字及進一步審查各項開支標準。
、考核預算執行情況，落實獎懲措施。
（二）編制決算草案。在做好準備工作的基礎上，按照財政部門的要求，及時、真實、準確地編制本部門本單位的決算報表。
（三）編寫決算說明書。按財政部門規定的格式，認真、詳細編寫決算說明書。決算說明書應包括如下內容：
、單位總體概況。一部分，單位基本概況。包括人員的總量與構成，資產的總量與構成，工作職能，工作范圍等等。二部分，單位預算完成概況。包括預算收支的完成情況，要與預算對比、與上對比。
、收入完成情況分析。要具體分析到收入的明細項目，要與預算、與上對比，分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素等。
、支出執行情況分析。要具體分析到支出的“節”級科目。要與預算、與上對比，分析出支出的增減變化情況及原因。
、對專項經費使用情況進行績效分析。一是要與預算、與上對比，分析專項工作經費的增減變化情況及原因，二是要分析專項工作經費的使用效益。
、跨度專項工程項目經費的安排及使用情況及效益分析。
、詳細介紹本部門本單位對預算執行結果的考核及有關制度、措施的落實情況。
、分析研究預算執行過程中存在的問題及建議。
　　六、部門預算的監督
（一）部門和單位自身的監督。事前對預算編制審核匯總，事中監控要定期和不定期地對預算執行情況進行檢查，事后檢查核證對預算的審核匯總。各部門各單位要充分重視自身的預算監督工作。，