行政事業單位內部控制工作中存在的問題與遇到的困難

行政事業單位內部控制工作中存在的問題與遇到的困難 事業單位是國家為了更好的實現為人民服務的宗旨而設立的一 種帶有公益性質的辦事機構。 隨著時代的進步及人們需求的轉變, 事 業單位的傳統的管理和服務方式已經不符合當下經濟發展的需求, 事 業單位的改革勢在必行。

一、我國事業單位內部控制存在的問題

(一 ) 事業單位內部控制制度不夠健全

在當下我國的事業單位內部控制中,內部控制制度并不健全。可 以說,當下我國的很多事業單位在內部控制方面都沒有制定健全的、實用性強的控制制度。 一直以來, 我國事業單位在運行中都以國家的 行政事業單位管理制度為準則, 而并沒有單獨根據自身實際情況制定 的內部控制制度。 在財政控制方面, 大多數事業單位都是依據國家政 策和以往的經驗進行管理,在資金預算、收支管理、成本核算等方面 都沒有詳細的可供執行的內部控制制度。 導致事業單位在運行過程中 出現資金緊缺、預算不足或者資金沒有得到合理、充足的利用等現象。 在收支管理上, 由于沒有健全的制度, 導致事業單位的收支不能平衡, 甚至還需要國家財政補貼, 有些工作人員挪用資金謀一己之私。 有的 事業單位內部即使有相應的制度, 但卻沒有按制度執行, 在單位運行 過程中沒有做好運行成本的核算, 導致單位的財務支出沒有得到合理 控制,最終使事業單位的內部控制出現嚴重的問題。

(二 ) 事業單位的內部控制觀念缺失

事業單位內部控制觀念的缺失,是我國事業單位內部控制存在的 又一重要問題。 要想使一個事業單位做好內部控制, 必須要單位領導 人員具有相應的內部控制觀念,重視對事業單位的內部控制。然而, 在現今我國事業單位的運行過程中,很多單位都缺乏內部控制觀念, 甚至有極大一部分單位領導人員根本不了解內部控制的含義, 只將其 作為一種財務管理的手段,而沒有意識到它在單位整體控制中的作 用。 這導致很多事業單位在運行中都沒有將內部控制作為重點, 即使 在運行中出現了問題,負責人也沒有切實的去查找根源。

(三 ) 事業單位的內部控制執行困難

即使一部分事業單位有比較健全的內部控制制度,但是在執行起 來卻也存在困難。在事業單位內部,部分領導人員的思想比較保守, 并且官本位思想嚴重, 雖然現在已經有了一定的改善, 但是在實踐中 還是存在很多問題。比如, 有的領導過分注重自己的權威,而一些工 作人員將領導的話奉為圣旨,過分看重領導要求而忽視了單位制度。 在領導人員違背制度辦事時,其他的工作人員也違背了內部控制制 度。同時,在制度執行過程中,有的事業單位的制度與單位實際不相 符合, 只是對其他事業單位或者行政部門制度的照搬照抄, 這使得執 行部門對制度的可用性產生了懷疑, 降低了工作人員對于制度執行的 積極性。