2019年湖北隨州市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文(二)

二、形勢(shì)和任務(wù)

　　是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加快“圣地車都”建設(shè)的承前啟后之年。新常態(tài)背景下，雖然我們面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但仍然擁有多重疊加的重大機(jī)遇。一是宏觀環(huán)境趨穩(wěn)向好。盡管世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，但總體緩慢回升，為我們用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，特別是專汽、電子、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品走出去拓展了空間。二是新常態(tài)蘊(yùn)含重大契機(jī)。新常態(tài)凸顯“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”四大鮮明特征，顯露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)的“姿態(tài)”、累積的“富態(tài)”、結(jié)構(gòu)的“優(yōu)態(tài)”和市場(chǎng)的“活態(tài)”，表明盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但實(shí)際增量依然可觀，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。特別是呈現(xiàn)的消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等“九大趨勢(shì)性變化”，更為我們發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)指明了方向路徑。三是政策利好因素較多。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，微刺激政策定向發(fā)力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，湖北中部崛起和“兩圈兩帶”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，必將帶動(dòng)全省整體步入發(fā)展愛揚(yáng)道。加之我市處于“兩圈”節(jié)點(diǎn)，被納入大別山試驗(yàn)區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，這些國(guó)家、省、部戰(zhàn)略層面的支持，都帶來一系列重大機(jī)遇。四是隨州發(fā)展?jié)摿�巨大、蓄�?shì)待發(fā)。建市以來特別是“十二五”以來，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展良好勢(shì)頭。隨著“大項(xiàng)目時(shí)代”的到來，大投入、大建設(shè)、大產(chǎn)出的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力，發(fā)展的底盤更加穩(wěn)固。我市草根經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌頑強(qiáng)，全民創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，去年新登記各類市場(chǎng)主體突破3萬戶，再創(chuàng)歷史新高。汽車機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)形成特色，城市的品牌、魅力和影響力不斷彰顯。這些都為我們加快轉(zhuǎn)型跨越提供了有利條件，只要我們科學(xué)把握形勢(shì)，保持足夠的戰(zhàn)略定力，遵循規(guī)律，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，精準(zhǔn)施策，就一定能夠迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走道路，堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持“市場(chǎng)決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”三維綱要，堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、先行先試、特色發(fā)展不動(dòng)搖，著力激發(fā)創(chuàng)新活力，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，著力擴(kuò)大對(duì)外開放，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力增進(jìn)民生福祉，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，奮力開創(chuàng)“圣地車都”建設(shè)新局面。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金、利用外資分別增長(zhǎng)20%和10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%和11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量控制等全面完成省考核目標(biāo)。

　　上述目標(biāo)是著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和隨州轉(zhuǎn)型跨越的新要求，綜合分析研究提出來的，是必須確保完成的“底線”。實(shí)際工作中，我們將繼續(xù)實(shí)行“三道目標(biāo)線”管理，保持“競(jìng)進(jìn)”的狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”的精神，堅(jiān)定信心，自我加壓，努力實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”的趕超目標(biāo)。