銅陵市2019年政府工作報告全文(三)

　　三、加強法治政府建設

　　面對新的形勢，新的任務，我們必須按照黨的十八屆四中全會部署，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、高效廉潔、守法誠信的法治政府。

　　(一)依法履行政府職能。政府機關必須堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。各級政府及其部門不得法外設定權力，不得減少本部門法定職責。正確處理好政府與市場、與社會的關系，強化政府基本公共服務均等化職責。大規模、多形式開展干部的法律培訓，增強法治意識，提高法治素養，自覺運用法治思維和方式推動改革、促進發展、維護穩定。

　　(二)提升依法決策水平。規范重大決策行為，把群眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策作為必經程序，以程序的縝密，保證決策的科學。嚴格決策審查流程，進一步完善政府法律顧問制度，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，做到重大決策不經合法性審查不決定，重大政策不經合法性審查不出臺，重要協議不經合法性審查不簽署。強化決策責任落實，健全重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，做到失責必追究。增強決策的執行力，推動部署的任務擲地有聲，及時問責不落實的人和事。完善決策后評價機制，健全政府規范性文件立、改、廢機制，做好地方立法權相關準備工作。

　　(三)增強行政執法能力。依法界定市、縣(區)兩級執法分工和責任，推進執法重心下移。進一步理順城管執法體制，在市場監管等領域推進綜合執法，提高執法效率。各級政府都要規范執法行為，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格執法程序，嚴肅落實行政執法責任，細化、量化行政自由裁量權，杜絕隨意執法、人情執法，做到嚴格、規范、公正、文明執法。

　　(四)嚴格約束行政權力。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，執行人大決議，重大決策出臺前及時向人大報告。主動接受政協民主監督，加強協商，有事多商量，遇事多商量，做事多商量。認真辦理人大代表建議和政協提案，不斷提高辦理質量。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，認真聽取離退休老同志的意見和建議，高度重視社會公眾和輿論的監督。加強行政監察、審計監督和政務督查，改進政府內部監督，完善糾錯問責機制。堅持公開為常態、不公開為例外，不斷擴大政務公開范圍、細化公開內容，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓權力在陽光下運行。

　　(五)著力強化政府管理。開展“政府管理提升年”活動。按照“理順管理體制、強化基礎管理、突出重點管理、引導示范管理”的思路，完善文書、檔案、會議、活動等基礎管理規程和標準，制定人財物和政府投資項目全過程管理規范，總結推廣典型經驗，發揮示范引領作用，改變管理粗放、程序混亂、責任不清、成本失控等現象，促進政府管理科學化、標準化和規范化。

　　(六)堅持依法從嚴治政。嚴格執行中央八項規定和省、市委有關規定，牢固樹立過“緊日子”的思想，開展機關事業單位“吃空餉”問題集中治理工作，確保財政供養人員只減不增，確�！叭�公”經費只減不增。把權力關進制度的籠子，用制度管權管人管事。認真履行黨風廉政建設主體責任，以鍥而不舍、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。始終保持反腐敗的高壓態勢，以“零容忍”的態度堅決查處各類違紀違法行為。

　　各位代表!做好今年工作，我們要以昂揚的精神狀態，強烈的使命擔當，適應新常態，開拓新局面。我們要深入持久地加強作風建設，認真開展“三嚴三實”專題教育，鞏固拓展教育實踐活動成果，深、實、細、嚴、快地推進工作，形成領著干、推著干、比著干的干事氛圍。我們要強化責任擔當，在全市上下形成主要領導負總責、分管領導抓分管、主管部門抓行業、縣區園區抓區域的責任體系，以責任的落實推動工作的落實，以執行的到位推動發展的跨越。我們要始終保持為民服務的公仆情懷，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗!

　　各位代表!

　　迎接新挑戰任務艱巨，開啟新征程使命光榮。我們一定不負人民重托，精于謀劃，善于創業，真抓實干。讓我們在中共銅陵市委的堅強領導下，團結拼搏，奮發有為，譜寫全面深化改革、全面依法治市、加快轉型發展的新篇章，為建設幸福美麗新銅陵而努力奮斗!