山東省高考綜合改革政策10問 (二)

6．本次高考改革進一步完善和強化高中學業水平考試制度的目的是什么？會不會加重學生課業負擔？

本次改革進一步完善普通高中學業水平考試制度，突出學業水平考試的重要性，強化學業水平考試成績的使用，其主要目的，一是促進學生全面發展。引導學生認真學習每一門課程，避免嚴重偏科現象，全面提高綜合素養。二是促進學生個性發展。計入高校錄取總成績的學業水平等級考試科目，可以由學生根據自己的興趣特長和高校人才選拔要求，揚長避短自主選擇。三是促進高中教育質量提升。通過學業水平考試制度改革，引領高中強化學科課程建設，提高辦學質量。四是促進高校科學選才。高校可以針對專業人才培養需要，通過合理設置招生錄取科目要求，達到科學選拔人才的目的。

完善和強化高中學業水平考試制度，可以有效減輕學生過重的課業負擔。一是可以減輕考生的成績壓力。合格考試成績以合格、不合格的方式呈現，合格標準為達到國家規定的基本教學要求，學生考試合格即可。二是可以減輕學生的心理負擔。每門課程學完即可以參加合格考試，稱之為“一門一清”，同時，給予學生多次考試的機會，可以有效減輕學生集中備考和考試所產生的心理壓力和精神負擔。三是可以緩解學生的厭學壓力。計入高校錄取總成績的學業水平等級考試科目，由學生根據自己的興趣特長和高校招生要求自主選擇，賦予學生更大的選擇權，學生可以揚長避短，減壓聚力，發揮優勢，展示個性。

7．普通高中學業水平合格考試和等級考試的區別是什么？

普通高中學業水平合格考試與等級考試的區別，主要體現在以下六個方面：

一是考試目的。合格考試是標準參照考試，目的是檢查全體高中學生是否達到了普通高中課程方案規定的基本學業要求，可以稱為“強化基礎”；等級考試是常模參照考試，目的則是在“強化基礎”的前提下，凸顯不同高中生在學業修習上的學科特長，可以稱為“突出個性”。

二是考試科目。合格考試覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目，包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康等科目；等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目，學生可根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求，自主選擇3個科目參加等級考試。

三是考試范圍。合格考試范圍為各學科課程標準確定的必修內容，考試內容較少，試題難度相對較小；等級考試范圍為各學科課程標準確定的必修和選擇性必修內容，考試內容較多，試題難度也相對較大。

四是成績呈現。合格考試科目成績呈現方式為“合格”和“不合格”，成績達到60分即為合格；等級考試科目成績依據等級轉換規則轉換后計入考生總成績。

五是成績使用。合格考試成績是學生高中畢業、高中同等學力認定和春季高考高職（專科）錄取的主要依據；等級考試成績計入夏季高考招生錄取總成績。

六是考試時間和考試機會。合格考試每學年組織2次，分別安排在每學年上、下學期末，高中生在校期間有多次考試機會，但參加考試的時間不得早于高一下學期末；等級考試每年組織1次，時間安排在6月份夏季高考（統一高考）后進行，普通高中學生在校期間只有1次考試機會，考試成績當年有效。

8．普通高中學業水平等級考試科目的計分規則是怎樣的？怎樣保證等級賦分的公平？

我省普通高中學業水平等級考試科目的計分規則為：將每門等級考試科目考生的原始成績從高到低劃分為A、B+、B、C+、C、D+、D、E共8個等級。參照正態分布原則，確定各等級人數所占比例分別為3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等級考試科目成績計入考生總成績時，將A至E等級內的考生原始成績，依照等比例轉換法則，分別轉換到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八個分數區間，得到考生的等級成績。

我省等級計分辦法的優點是：

一是能夠較好解決學科之間分數不等值、學生選考科目分數不能直接相加參加高校招生錄取的問題。夏季高考實行3+3選考模式，每個學生等級考試選考的科目不同，由于不同科目存在試題命制的內容、形式、難度、考查角度等差異，如果以原始分呈現考試成績，會帶來學科間不公平問題；等級呈現方式則使得不同學科考生因等級劃分而保持了成績相對均衡，學科間試題難易差異等不公平因素可以被較好消除，使得不同科目之間成績可以相加。

二是等級區間比例依據山東考生的實際狀況劃定。以山東省歷年高考成績大數據為基礎，經過嚴謹科學測算，確定了8個等級區間所占比例。這樣進行比例劃分，符合山東考生的實際整體狀況，能夠較好地體現山東考生的真實水平和能力，確保等級區間制定的科學性。

三是能夠保持考生成績排名順序不變。高考是選拔性考試，決定考生錄取狀況的是考生成績相對排名。考生成績依據等比例轉換法則轉換后計入高校招生錄取總成績，能夠保持每門等級考試科目內考生成績排名順序不變，確保了考生成績轉換的公平公正。

四是能夠最大限度保證考生的成績區分度。山東是高考大省，考生基數大，增加考生間的成績區分度，即是滿足錄取的需要，也是促進公平的需要。我省的等級計分方式，能夠實現考生成績分布在盡可能多的分數點，大大增加了考生成績區分度，滿足了高校人才選拔的需要，確保了我省考生在招生錄取中利益的最大化。

9．實施“6選3”的高中學業水平等級考試制度，給高中帶來了怎樣的挑戰？

實施“6選3”的高中學業水平等級考試制度（以下簡稱“‘6選3’制度”），既是本次改革的亮點，也是改革的難點。這一改革必將帶來高中教育人才培養模式的全面變革，高中既面臨前所未有的嚴峻挑戰，也迎來前所未有的發展機遇。

一是辦學條件。“6選3”制度增加了學生的選擇性，滿足學生多樣化的學習需要，對學校提供更加優質的學科教學和更加完善的辦學條件提出了更高要求。由于每位學生的選擇不同，不同學年選修不同學科的學生數量也會不同，與之相匹配的學校課程設置、教室安排、師資配備、實驗條件等也將處于動態變化之中，維持各種辦學條件的動態均衡將成為學校首先要解決的突出問題。因此，高中要切實轉變教育觀念，強化“以學生為本”的理念，以最大限度滿足學生需要為目標，加強校舍、設施配備和師資隊伍建設。

二是師資隊伍。“6選3”制度下，高中教師將面臨三方面挑戰：首先，由于實施選課走班教學，每人一張課程表的時代將會到來，過去行政統一編配教師的模式將因學生選課而打破；其次，由于學科之間選修學生數量的差異，不同學校間或同一所學校內，可能產生教師的結構性缺編或富余；再次，學生對不同學科的選擇關乎其切身利益，學生、家長對優質教師資源的需求將進一步增大，同學科教師之間專業素質的差異將被放大，會為教師帶來身心壓力。面對這些挑戰，一方面，高中要加強對教師的專業培訓，整體提升教師的學科素養和專業素質，合理調整校內教師資源，力爭做到人盡其才；另一方面，教育行政部門要加強區域校際師資交流互動，支持高中購買特色課程資源和課程服務；最后，教育行政部門要充分關注學校師資隊伍狀況，及時給予合理補充與調配，確保教學工作順利開展，維護正常教學秩序。

三是課程實施。高中要為千差萬別的學生提供豐富多樣的課程學習機會，讓他們的潛能得到展現和發展。一方面，學校要基于學生的共性發展與基礎發展，提供必修的基礎課程，促進學生的全面發展；另一方面，學校還要基于學生的興趣愛好與個性需求，提供選修課程，促進其個性發展。“6選3”制度的實施，能夠引導高中認真落實國家課程方案，使選課走班教學真正落地，促進學生全面而有個性的發展，實現育人質量全面提升。

四是學校管理。“6選3”制度的實施，教學班與行政班并存將成為學校教學運行的常態。高中要認真解決好選課走班組織、師資配備、場地和課時安排、教學評價和管理等問題。

五是外部影響。新高考呼喚高中加快轉變教育理念，推動內涵發展、科學發展。一方面，學校要加大改革力度，落實立德樹人根本任務，推進依法治教，規范辦學行為，扎實推進素質教育，讓全體學生茁壯健康成長。另一方面，學校要更新教育觀念，明確培養目標，理清辦學思路，從管理、課程、師資等方面全方位推進改革，促進學校全面轉型、深度轉型，推動高中多樣化發展。

10．《方案》為什么要建立完善高中學生綜合素質評價制度？

這次改革要求建立高中學生綜合素質評價制度，并作為學生升學的參考或高校綜合評價招生錄取的依據，是這次高考綜合改革的重要制度設計：

一是完善人才選拔標準的需要。把考試成績和綜合素質評價結合起來選拔人才，評價的標準更加客觀、方式更加科學，有助于扭轉單純使用考試分數評價學生的做法，使人才選拔標準從只看冷冰冰的分，到關注活生生的人，實現知行統一。

二是深入開展素質教育的需要。開展學生綜合素質評價，在評價導向上，能夠促進學生全面發展、個性發展、主動發展，實現自我完善與成長進步；在評價功能上，能夠發揮發展性評價作用，摒棄長期以來分數至上的應試教育觀念，推進素質教育深入開展。

三是適應高校人才選拔的需要。綜合素質評價更加適合高校對人才的科學選拔，促進高校全面考察學生的綜合素質和能力水平，有助于高校選拔到更適合學校人才培養特色和專業發展要求的學生，使高校的人才選拔工作更加科學、公平、公正。

四是完善高考招生制度的需要。以考試成績為主要錄取依據的高考招生制度，過分看重學生的認知水平，忽視了學生的行為表現、綜合素質和全面發展情況，具有很大局限性。開展高中學生綜合素質評價，將評價結果作為學生畢業和升學的重要參考或依據，可以促進學生德智體美全面發展，培養其創新精神和實踐能力。