在貫徹實施行政許可法電視電話會議上的講話

同志們：

這次會議主要是傳達貫徹國務院召開的全國貫徹實施行政許可法工作會議精神，研究部署我省的貫徹實施行政許可法工作，進一步推進我省依法行政，加快政府管理創新和職能轉變，努力建設法治政府。剛才，政文秘書長傳達了xx總理的重要講話精神。我們一定要按照家寶總理的要求，把這項工作擺上政府工作的重要日程，切實抓緊抓好。關于我省貫徹實施工作，堆相副省長還要作具體部署。下面，我先講四點意見。

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識實施行政許可法的重大意義

行政許可，也就是通常所說的行政審批，是行政機關管理經濟社會事務的重要手段。行政許可法將于今月日起開始施行。這是一部規范行政許可的專門法律，它在總結近來行政審批制度改革經驗的基礎上，從設定到實施對行政許可作了全面的規范和監控。這部法律的出臺是我國與法制建設的一件大事。行政許可法所確立的合法原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則，監督原則等六項基本原則以及一系列制度、措施,不僅是對行政許可本身的規范和重大改革，也是對整個政府工作的進一步規范，必將有力地促進政府對經濟社會事務的管理進一步制度化、規范化、法制化，具有極其重要的意義。

一，貫徹實施行政許可法，是堅持立黨為公、執政為民的集中體現。人民政府的本質是為人民服務。所謂憂民所憂、樂民所樂，就是要求我們的政府要努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，誠心誠意為人民辦實事、辦好事。行政許可法遵循合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則，規范行政許可的設定和實施，對簡化行政程序、提高辦事效率和提供優質服務提出了明確要求，對行政許可法律責任和監督作出了嚴格規定。這些規定最大限度地保障了公民、法人和其他組織的合法權益，維護了公利益和社會秩序，有利于促進各級政府為民辦事，便民服務，從而使政府工作更好地實現和維護最廣大人民群眾的根本利益。

二，貫徹實施行政許可法，是推進依法行政、建設法治政府的根本途徑。政府管理權覆蓋政治經濟生活的各個方面，政府行為的法治化，直接影響和決定著國家的法治化進程，它是建設法治國家的基礎。規范許可行為就是建設法治政府的一個非常重要的內容。近來，我們在推進依法行政、建設法治政府方面做了大量工作，取得了一定的成效。比如抓行政訴訟法、行政復議法和行政處罰法的貫徹實施工作，使我省的依法行政、建設法治政府有了良好的開端。相比較來講，這次行政許可法的出臺，對政府行為的規范和影響，都要比以往幾部法律大得多，在許多方面又有實質性的突破。希望大家認真貫徹實施好這部法律，促進政府工作逐步走向法制化、規范化，從而加速建設法治政府的進程。

三，貫徹實施行政許可法，是深化行政管理體制改革、轉變政府職能的重大舉措。行政許可是一種很重要的行政權力。行政許可法從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系出發，嚴格控制行政許可設定權，明確規定了行政許可事項的范圍。這有利于減少和限制不必要的行政許可事項，改變傳統的管理方式，減少對經濟社會生活的直接干預，防止公權力對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預，促進政府職能切實轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公服務上來，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。，