黨員干部學習十八屆五中全會解讀

　　十三五”規劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經濟社會發展的藍圖也在本次會議勾畫。

　　【主要議題】

　　作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規劃的編制工作引起了國內外的廣泛關注。

　　從1953年至今，中國已完成12個五年規劃(前十個為五年“計劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實現的時間節點，因此，這份規劃對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點。

　　【十大領域】

　　一是保持經濟增長。“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。要求，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間，推動經濟總量上臺階。

　　二是轉變經濟發展方式。為實現更高質量、更有效率的發展，中國經濟增長將完成三個轉變：從主要靠投資、出口變為“三駕馬車”協同帶動;從主要依靠工業變為一二三產業協調發展;從主要靠物質資源消耗轉變為主要靠勞動生產率的提升。

　　三是優化產業結構。為提升經濟競爭力，中國將改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業、并積極培育新的業態和商業模式。

　　四是深入實施創新驅動發展戰略。中國將在科技、產業、企業、市場、產品、業態和管理等領域全面推進創新。

　　五是農業現代化加快步伐。相比于工業化、信息化和城鎮化，農業現代化是中國當下的薄弱一環。在確保糧食安全的基礎下，中國將加快農業發展方式轉變和技術創新的步伐。

　　六是體制機制改革。強調，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力。

　　七是協調發展。目前中國已經推出了“京津冀”、“長江經濟帶”等多個區域經濟戰略，未來，區域、城鄉發展的協調以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。

　　八是生態文明建設。在調研中強調，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現中國良好形象的發力點。

　　九是民生。會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題。

　　十是扶貧開發。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作，要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。