高校黨支部建設存在的不足和總結范文

更新：2023-09-20 07:55:53 高考升學網

高等院校肩負培養事業接班人和建設者的重任，在科教興國、人才強國戰略實施中具有舉足輕重的地位，在創新型國家建設中發揮著不可或缺的支撐作用。要辦好人民滿意的高等教育，必須加強黨對高校工作的全面領導，加強高校黨的基層組織建設。當前形勢下，高校黨的基層組織建設面臨著機遇與挑戰，要把握機遇、應對挑戰，必須有新的建設思路、建設內容和建設要求。

一、加強高校基層黨組織建設必須明確的幾個問題

高校基層黨組織是高校貫徹落實黨的教育方針、培養合格人才的直接組織者，是學校黨委各項工作部署落到實處的直接責任者，是學校教學、行政、后勤工作的直接推動者，是廣大師生員工的直接服務者。高校基層黨組織要體現好“四個直接”地位，充分發揮好政治核心和戰斗堡壘“兩個方面”作用，必須明確以下幾個問題：

（一）樹立圍繞中心、服務大局的工作理念

高校基層黨組織必須緊緊圍繞學校中心工作來開展組織建設，以本單位的工作實際效果來檢驗黨組織的凝聚力、戰斗力和工作力。要做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。

所謂“圍繞中心”，就是要圍繞學校教育教學科研工作中心；所謂“服務大局”，就是要服務學校建設發展大局。只有這樣，才能克服黨的組織建設和思想政治工作與學校教學行政后勤業務工作相脫節、兩張皮的傾向，把黨組織的“政治核心”和“戰斗堡壘”作用落到實處。

“圍繞中心”、“服務大局”來開展黨的基層組織建設，核心要在“圍繞”和“服務”上下功夫。“圍繞”就是黨建工作要聯系和滲透于中心工作，不能脫離中心工作；“服務”就是黨建工作要能幫忙、幫好忙，而不是不幫忙、幫倒忙。這里需要克服兩種傾向：一是克服學習教育與實際工作相脫節的傾向，二是克服借口實際工作“繁忙”而把組織建設放置不顧的傾向。也就是說，必須堅持形式與內容的統一，解決好“低頭拉車”與“抬頭看路”的內在統一問題，把基層組織建設和中心工作開展有機結合起來，做到胸中有大局，工作有重點，使黨建工作服從服務于學校中心工作和發展大局。

高校黨支部建設存在的不足和總結范文

（二）建立黨政協作、共同負責的工作體制

要建設一流的大學，就要建設一流的課程、專業和學科，培養一流的師資和人才，形成一流的管理和服務，而這首先取決于有一流的領導班子和一流的基層組織。《中華人民共和國教育法》明確規定：“高等學校實行黨委領導下的校長負責制”；對高校基層黨組織的職責，《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》明確規定：基層黨組織必須發揮“政治核心”和“保證監督”作用。由此可見，高等院校的領導班子和基層組織，應該建立黨政協作、共同負責的工作體制。

第一，明確黨組織負責人和行政領導的職責范圍，正確處理黨政關系。

首先，黨政要分工明確。必須各有其責、各負其責，否則，就會互相扯皮干擾，相互糾纏不清；其次，黨政要互相支持。一方面，黨政負責人必須在各自職權范圍內，敢于負責、勇于負責，果斷決策、大膽管理；另一方面，黨政負責人必須加強溝通和理解，相互配合與支持。總之，既要善于“守界”——恪守職責，不辱使命，負責任地完成份內工作；又要勇于“越界”——相互配合，互相支持，創造性地做好部門工作。

黨組織要保證監督黨和國家的方針、政策及學校黨委的各項工作部署在本單位、本部門的貫徹落實，在參與討論決定本單位、本部門教學科研、行政管理的重要事項中，主動支持配合行政領導在其職責范圍內獨立負責地開展工作，善于把黨的工作滲透到行政工作之中。這樣做，體現了黨的基層組織的重要地位，同時也增強了工作的針對性，調動了黨政的積極性，提高了工作效率，發揮了政治核心和監督保證作用。實踐證明，在院系工作中，黨政聯席會議是黨政溝通，達成共識，形成科學決策的有效前提和基礎。

第二，黨政一把手要同心同德，默契配合。

黨政班子要做好本單位的工作，關鍵是黨政一把手要團結一心，相互信任，配合默契，形成核心。黨政一把手都要有較高的政治素養，寬闊的胸懷，要有大局意識和出色的協調才能。工作中雖各有側重，但分工不分家，要做到互相支持，換位思考，利用黨政聯席會議互通情況，堅持民主集中制原則，重大決定事項在開會前先溝通，不搞“一言堂”。黨政一把手不但要善于團結與自己意見相同的人一道工作，也要善于團結與自己意見不同的人一道工作。黨政一把手既是工作上的搭檔，更是心心相印的摯友。高度的責任感和真誠的友誼凝結為強大的動力，才能克服各種困難，保證本單位工作順利開展。

（三）規范制度建設，完善保障機制

規章制度是實踐經驗的提高和升華，也是開展工作的依據和規矩。充分發揮基層黨組織的政治核心作用，必須注重不斷建立健全黨總支的工作制度，做到基層組織建設有章可循，有法可依，減少工作中的盲目性、主觀性和隨意性。基層黨組織要認真貫徹落實中央和學校黨委關于加強基層組織建設的有關規章制度，要貫徹落實《中國共產黨基層黨組織工作條例》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，落實基層黨組織工作職責要求、黨政領導工作制度和議事規則，不斷完善工作機制，增強民主決策意識；要落實基層黨組織工作責任制，堅持考核評估制度等，使工作有督促有檢查；要堅持民主評議黨員制度，黨員聯系群眾制度，黨員教育管理和評比表彰等制度，強化黨員的責任意識和黨性原則，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。除此以外，基層黨組織還可以根據實際情況制定工作細則。只有不斷地健全和完善各種規章制度，才能保證黨員隊伍的先進性，把黨組織的政治核心作用落到實處。

二、高校基層黨組織工作的實踐創新

創新是推動社會向前發展的巨大動力。隨著高校內部管理體制改革的不斷深入，師生員工的工作和生活發生了一系列的變化，高校基層黨組織必須正視這些變化，主動適應變化，大膽探索新的黨員教育管理模式，用創新的精神推進基層黨的組織建設。

（一）科學合理設置黨支部

隨著院系兩級管理體制的建立和高校“三定”工作的展開，按照“強化崗位，淡化身份”的要求，高校要對教職工逐步實行崗位聘任制。特別是在院系專業建設中，要根據專業建設、課程建設和研究方向來組建教師梯隊和教師團隊。隨著專業調整和院系管理體制改革，必然會產生業務組織形式多樣化的趨勢，教學科研、社會服務、產業開發等組織必將相繼出現。傳統模式上的系或教研室設置將有可能被撤消，然后按照新的模式組織教學科研社會服務工作，這種組織形式將會打破原來的行政結構，實現多方人員整合。

面對上述可能的變化，應從實際出發大膽探索黨支部設置新的有效形式，以利于開展黨的活動，發揮黨支部作用。教工黨支部基本按工作任務相近組成，黨員人數適中，規模不要太大，組織健全，活動靈活。也可以把相對集中較長一段時間共同完成課題、工作項目或培訓任務、生產任務的黨員組織在一起，來組建黨支部，根據需要，按黨章要求調整支部領導成員。

要認真考慮學生黨支部的設置問題。高校發展黨員工作重心在學生黨員，如何根據具體情況設置學生黨支部，避免學生黨支部工作與學生學習生活相脫節現象，值得關注。可以考慮把學生黨支部建到班級、宿舍。參與指導社會實踐、生產實踐、科研活動、工學交替、頂崗實習的教師黨員在組建臨時黨支部的時候，可以考慮把參與上述活動的學生黨員納入到臨時黨支部中，黨員教師堅持過“雙重”組織生活。這樣有利于使黨的活動結合業務工作開展，提高黨支部活動實效。

（二）黨員教育管理應拓寬領域強化功能

針對高校黨員隊伍結構變化大、黨支部設置形式多的情況，基層黨組織對黨員的教育管理工作更要抓緊抓實，要拓寬領域強化功能，使黨組織工作沒有空白點。要認真總結多年來行之有效的教育管理方法，還要研究不同體制中的黨員教育管理的特點，特別是研究非事業單位性質黨的組織工作規律，有針對性地做好教育工作。黨組織的教育管理功能要拓寬領域，不僅要求黨員在校內發揮作用，還要求在所有工作領域，包括在校外，都要發揮作用。目前，學生中黨員獨生子女居多，黨組織的教育管理工作，還要延伸到學生家庭，形成學校社會互動效應。對黨組織關系保留在校內的黨員畢業生，也要加強管理，不能放任自流，堅持聯系匯報制度，做到黨性教育不斷線，組織生活有著落。

（三）黨員組織生活要講求實效

黨支部是高校黨的最基層組織，面臨任務繁多、時間緊張的情況，黨支部必須要在改進組織活動內容形式，講求實際效果上多下功夫，這是增強黨組織凝聚力、戰斗力的重要環節。當前，高校一些基層組織生活方式單一，缺乏吸引力。黨員獲取各種信息渠道廣泛，教師學生黨員文化素質高，獨立見解多，教育的效果不如社會的影響及時。另外還存在以行政工作為主和以教學科研工作為主而使黨員活動難以統一安排的實際問題。這就要求組織生活必須適應變化了的情況，基層黨組織可按照學校黨委統一要求合理安排組織生活，堅持組織生活制度不能少，黨員教育的內容不能減，但在基層組織活動時間和形式上保持一定的靈活性，鼓勵黨支部活動在內容、方法、組織形式上創新，提高組織生活的生命力。要嘗試采取參觀訪問、考察、講座、報告、競賽等各種形式，走出去，請進來，擴大黨組織生活的時間和空間。利用現代化的手段開展網上論壇、網上考試答題等，適應構建開放的網絡教育要求。另外，組織生活也不要只限于理論學習和討論，還可以把提高黨員適應工作能力的業務活動納入組織生活內容之中，以提高業務能力，爭當工作標兵為主題，安排豐富多彩的業務活動。這樣的活動看得見，摸得著，講究實效，易于為年輕黨員接受。

（四）基層黨組織書記要黨性強、有學問、會管理

基層黨組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用，關鍵是選好配強書記，要嚴格基層黨組織書記任職條件，把那些黨性強、有學問、會管理的優秀黨員選拔到書記崗位上來，而且要不斷提高這支隊伍的整體素質。

目前，高校一些干部愿做業務工作不愿做黨務工作，存在黨總支書記、黨支部書記人員不好選，輪換周期快，基層黨組織工作經驗不足和工作精力投入不夠等問題。針對新時期高校基層黨組織工作面臨的特點，必須精心選好配強黨總支和黨支部書記，要把政治素質和業務水平與同級行政領導大體相當的黨員，特別是一批年紀輕、學歷高、職稱高的黨員選拔到書記崗位。

三、建立高校基層黨組織工作評估體系

建立和完善高校基層黨組織評估制度，實行目標管理，進行科學評價，是促進學院基層黨組織建設的有效措施。對黨總支、黨支部工作的評估要注意做到通過總結評估，規范管理，調動積極性，增強整體實力，為順利完成教學科研任務提供強有力的組織保證和思想保證。

（一）堅持以評促建

基層黨組織工作任務十分繁重。俗話說：上邊千條線，下邊一根針。學校黨委的各項工作都需要通過基層黨組織來落實完成。通過評估檢驗，目的是更加科學地規范黨總支、黨支部的工作，細化任務，明確職責，建立健全和很好地落實各項規章制度，更好地發揮黨組織政治核心和戰斗堡壘作用。通過評估總結經驗，找出差距，明確努力方向，從而做到以評促建，以評促改，評建結合，重在提高。評估工作絕不能走過場，應付上級，弄虛作假，自我欺騙，要扎扎實實地認真對待。不能擺花架子，做表面文章，看上去熱鬧一片，細分析實效未見。這種華而不實的作風是應該克服的。

（二）堅持“虛”功“實”做、以“實”帶“虛”

基層黨組織工作是一個比較復雜的系統，評估的標準要本著加強基礎，規范工作，突出重點，便于操作，鼓勵創新的原則，把抽象要求具體化，“虛”功“實”做、以“實”帶“虛”。

在制定評估檢驗體系標準和進行檢查評估的過程中，要注意堅持定量和定性相結合，堅持形式與內容相統一，堅持制度建設與落實并重，努力做到評估科學、結果客觀、問題準確，有助于基層黨組織整改提高。

（三）評估檢查的方法要科學全面

評估檢查工作要堅持科學有效的方法，切合實際，不搞形式主義，不能為基層增加負擔。要通過組織評估，達到基層自我總結，自我促進，不斷提高的目的。

一是要堅持自我評估與上級評估相結合。基層黨組織要吃透評估條例，在認真分析全面總結工作的基礎上做出切合實際的自我評價，堅持實事求是的原則。高校黨委由分管領導和職能部門組成評估檢查機構，對基層黨組織的自我評估進行檢驗，要堅持標準，科學準確，定性分析，量化打分，做到依據扎實，透明度高。

二是要堅持黨員評估和群眾評估相結合。基層黨組織建設情況黨員群眾最了解，黨員群眾對黨組織工作的評價也最有實效。黨員和群眾評估都要結合本單位整體工作的開展情況。黨員側重于評價黨總支各種工作制度的落實情況，黨員教育的情況，黨員民主權利的保障機制如何，體現黨內自我監督；群眾側重于評價對黨組織作用和黨員作用發揮的滿意程度，重點體現出群眾的監督。

三是要堅持查閱材料和座談問卷調查相結合。在聽取基層黨組織負責人匯報的基礎上，要詳細地查閱有關材料，這是不可缺少的一個環節。與此同時，還要召開不同類型人員的座談會，如教師、學生、黨員、群眾、民主黨派代表、教代會代表等，了解鮮活的情況以對匯報材料補充及驗證。發放問卷進行調查的方法簡便，可以擴大調查面，又不過多地占用被訪者時間，通過分析得出有關數據，更好地做到定性定量相結合，這種方法也是可取的。總之，采用科學的方法，才能得出全面準確的結論。上級黨組織要將評估結果及時向基層反饋，指導基層組織提出整改措施，對先進的黨總支進行表彰。要通過評估落實高校基層黨組織責任制，進一步加強基層黨組織建設。

新的形勢為高校基層黨組織建設帶來了新的機遇和挑戰，需要我們認真研究和解決新矛盾新問題，不斷加強和改善黨的基層組織工作，充分發揮黨組織的作用，探索新的工作思路和工作機制，勇于實踐，不斷創新，使基層黨組織真正成為戰斗堡壘，成為高校實現科學發展的組織者、推動者、實踐者。